凝聚同心奋进合力 彰显民革时代担当 ——一位民革老党员的参政议政路
中共武汉市委统一战线工作部 http://www.hbtyzx.gov.cn/ 2023-04-27 10:11:31
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作者简介：单大年，1990—1998年任武汉市政府东湖开发区管委会总工程师。1996年加入民革，曾任市人大常委会副主任、市政协副主席、民革武汉市委会主委。
凝聚同心奋进合力
彰显民革时代担当
——一位民革老党员的参政议政路
单大年（口述） 车 璇（整理）
今年是中共中央发布“五一口号”75周年，由此我想起了自己作为一名民主党派成员在参政议政路上的点点滴滴。1997年，我当选为民革武汉市第九届委员会主委。自此，我在做好本职工作的同时，带领市民革始终坚持“大小两手抓”，不仅关心国家、省市关乎国计民生的大事，也时刻关注“婆婆妈妈”事关群众利益的小事，一边“天天短平快”，一边“年年马拉松”，积极为国家和城市发展建言献策。
成立联合调研组 为城市发展建言
刚担任市民革主委不久，我就向中共武汉市委打报告，时任市委书记陈训秋同志亲自批准，成立了由市委政研室和市民革联合组成的调研组，我出任组长，市委政研室主任、市委副秘书长任副组长，共同就当时武汉市的一些热点、重点、难点问题开展调研。这种组织形式体现了中国共产党和民主党派肝胆相照、荣辱与共、紧密合作、共商国是的亲密关系，也能让我们在第一时间了解市委的所需、所急，把党派的思想和工作重心调动到武汉发展的需求方面来。
在市委政研室和市民革的共同努力下，我们通过实地调研走访、积极研究对策建议，形成了《关于加速发展武汉市环保产业的对策和建议》《关于取缔电麻木，规范人力麻木营运的建议》《东西湖区水环境急需治理》等一批调研报告，被中共武汉市委《决策参考》采用，对市委、市政府的科学决策起到积极作用。
关注城市发展，关心民生问题，我们一直在努力。2006年，市民革又与市交委联合调研，形成《关于切实解决制约我市公交发展若干问题的建议》被市政府采纳，将“公交优先”列为当年惠民十大实事之一。
尽心尽责履职 留下时代烙印
有一次借着到北京开会的机会，我专程走访了民革中央调研部，并向他们建议由武汉市民革和民革中央联合调研全国民营高科技工作。一个星期后，我的建议就被他们采纳了。民革中央调研部部长亲临武汉，由我陪同考察东湖开发区的产业发展情况，并当即拍板进一步深化调研工作，草拟以“进一步加速民营高科技企业加速发展建议”为题准备于1998年3月召开的全国政协会议提案。在民革中央的帮助下，我如期完成提案起草工作，向全国政协提交了这份提案。没想到，这一炮居然打响了，全国政协提案委员会向我转达：这份提案被送到江泽民总书记和全国政协主席李瑞环的案头，引起中共中央的高度重视。后经中央批准，由全国政协副主席孙孚凌带队，特邀国家科委、财政部等相关部门领导，带领近30位全国政协委员专程到湖北开展对民营企业的考察。调研组回京以后，又报批关于“火炬计划风险投资基金”的申请，次年国家科委获准以国家财政拨款，择优批准开展全国各开发区火炬项目风险投资基金的评审发放，极大推动了高新技术产业化的发展。
也是在1998年，我在由民革中央主持召开的参政议政座谈会上，提出实施“中部崛起”战略、防控“中部塌陷”的建议。此后连续三年，我以数据对比方式不断提出建议，或是以全国政协提案形式，或是以大会发言形式，形成“中部崛起——担起中国的脊梁”等多篇材料，积极为中央决策、为中部崛起战略的制定和实施而努力。2004年的全国两会上，温家宝总理在政府工作报告中提出：“促进中部地区崛起，形成东、中、西互动，优势互动，相互促进，共同发展的新格局。”年底，中央经济工作会议将中部崛起列为全国经济工作任务之一。看到中部崛起战略由建议变为现实，我的心中抑制不住地激动和高兴。
但我并没有停下脚步，因为我深知，中部崛起的大戏才刚刚拉开序幕，只有中部各省间团结拼搏，才能真正实现中部崛起。于是在2005年的全国两会上，我又提出“整体推动共同发展中部地区”。同年，在国民经济和社会发展第十一个五年计划专题协商会上，我以“协调区域发展，构建和谐社会”为题，重点论述了中央支持中部崛起发展战略的必要性和可行性，受到中央领导高度重视。2009年9月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》。很庆幸我的建言献策受到中央的高度重视并最终变为现实，我更加庆幸的是作为一名全国政协委员，能够在履职过程中亲历、见证国家发展和时代印记。
打造精品提案 推动落实见效
1999年，在全国政协九届二次会议上，我以“中小企业的创新值得重视”为题提交大会提案，提出包括加强相关法律、法规制定在内的五条建议。这份提案也受到高度重视，国家经委逐条回复、肯定了我的五点建议，明确表示全国人大已开展相关立法调研工作。经过三年努力，《中华人民共和国中小企业促进法》于2002年6月29日，经全国人大常委会第28次会议通过，开创了武汉市民主党派在全国政协会议上通过提案直接推动重要法律文件出台的经典范例。2001年，我在全国政协九届三次会议上的大会发言《进一步支持中小企业和非公有制企业经济的发展》, 获得中国生产力学会科技成果生产力转化二等奖。
江山代有人才出，长江后浪推前浪，我的后辈们也在参政议政路上不断努力。市民革现任主委彭富春2007年在全国人大会议上以全国人大代表的身份提交《关于尽快恢复亲属容隐制的建议》。这一建议于2012年被《中华人民共和国刑事诉讼法》（修正案）采用。为推动武汉建设成为“志愿者之城”，市民革在充分调研的基础上，2014年向市政协提交《关于尽快制定出台武汉市志愿服务条例的建议》，民革中央主席万鄂湘来汉调研时对该建议给予充分肯定。《武汉市志愿服务条例》于2016年7月1日正式颁布实施。
成绩属于过去，前进的道路上，我们还需继续努力，矢志不渝跟党走，携手奋进新时代，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献民革智慧和力量。
来源：民革武汉市委会
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